道路临时停车泊位或将采取差别化收费

尽管前后都有车位，但仍有驾驶员故意停在线框之间

　　【株洲晚报11月26日讯】2018年11月10日起，我市分批启动了城区第一期道路临时停车泊位收费管理，涉及天元区、芦淞区、荷塘区的18条道路，共计1908个泊位。政策实施两年多来，城区多条道路停车泊位周转率大幅提升，有效缓解了停车难的问题。但在该项工作推进中，不少市民对收费标准、车位周边交通秩序管理等问题提出了一些意见和建议。

　　在此背景下，我市多位政协委员关注到这一热点问题，并对此进行调研，提交了相关提案。今年，市政协也将其列为主席会议成员重点督办提案，以推动该项工作更加完善。

　　现象

　　日周转频次最高超27次

　　“以前去神农城广场根本找不到车位，现在则明显不一样了。”市民罗杰说，以前神农城广场前的停车位经常全天、全时段满员，很多车一停就是一天，过来办事或者带客人来逛逛都没地方停车。今年国庆节，家里来了不少外地亲友，基本上每次都能找到车位，很方便。

　　天台路也曾有过同样的历史。“以前基本上早上8点半就没地方停车了，而现在可以随到随停。”市民严先生说。

　　正如市民所感受的，株洲市城市公用事业经营有限公司提供的10月份停车数据显示，珠江路、人民路、天台路的日周转次数排名在全市前三位。其中珠江路为27.2次，人民路为25.6次，天台路为25.1次。

　　再从对比数据上来看，收费前，城区道路临时停车泊位平均周转次数为6.04次。收费后，迅速增加到平均15.29次，体现了城区道路临时停车泊位的作用。

　　车位空置率也不容忽视

　　不过，政协委员调研时也发现，在大量空闲的停车位周边，却有不少违停的车辆。比如天台路，很多车辆停在车位线框外，或线框之间，以逃避收费；长江路启动泊位收费后，不少车辆停到了沿街的支路或小区道路里，加剧了其他道路的通行压力。

　　市发改委的调研也显示，截至2020年5月31日，实施收费后的车位总使用率为56.56%。但也有部分路段车位空置率达60%以上。

　　“显然并不完全是开车减少了，而是很多人不愿意停进收费车位。”有政协委员指出，从无车位可停，到不少车位空置，确实有一部分人选择了公共交通，但更多还是换了个“花样”乱停车，比如在车位框之间“钻空子”就是其中一种。他表示，有一次在长江南路边走访发现，停在线框外的车，比线框内的车要多3倍。“这不仅有悖于收费泊车的初衷，而且显得市容更不美观，严重影响文明城市形象。”

　　调研

　　收费标准或是“心结”

　　市政协委员张红在提案《规范路边停车收费标准的建议》中指出，“绝大多数市民不反对泊位收费，但15分钟内免费的制度，在实际操作中存在不少争议。”张红表示，路边停车收费并非不可理解，只是现有的收费标准不够合理。车主停车办事、吃早餐等日常行为都很难在15分钟内结束。由于免费时间短、收费标准偏高，自然也就不在车位里停车了。

　　市政协委员罗谭勇也认为，没有哪个单位能够保证在15分钟内能够为市民办完事。事还没办好就开始停车计费了，市民心里自然不乐意。再加上相关部门执法力度不强，按泊位停车就变成了“空话”。

　　建议延长免费时间

　　“设置道路临时停车泊位的初衷就是为了方便市民临时停车，而不是增加其经济负担。”张红说，现在路边停车收费标准，超过15分钟则前15分钟一并计费。前两小时折合每小时5元，两小时后则折合每小时6元。她建议，在合理、合法的基础上降低收费标准，特别是降低前两小时的收费标准，这样才符合“短停快走”的设计思路，也让公众更容易接受。

　　罗谭勇则提出了更明确的想法，他在提案《降低道路临时停车泊位收费标准》中提出，建议将城区道路临时停车泊位免费时间从15分钟增加至30分钟，对不同时段、路段可因地制宜进行价格调整，精细地进行收费管理。另外，在此基础上，加强交警和城管部门的执法力度，对乱停乱放的行为进行严厉处罚。

　　回音

　　优惠活动降低了收费价格

　　株洲市城市公用事业经营有限公司介绍，由于道路施工、交通组织变更、公交站台建设等原因，至2020年9月7日，在运营泊位共有1855个。2020年9月8日起，因我市智能轨道项目建设，停运了泰山路、长江南路的403个泊位（其中，将永久取消194个泊位）；至2020年11月18日，在运营泊位有1452个。

　　针对委员们的建议，该公司相关负责人表示，相比省内其他开展道路停车泊位收费的城市，长沙市收费标准高于株洲，常德、邵阳、益阳等城市的收费标准则与株洲相当。2019年7月25日起，公司还推出了 “自主停车、费用减半”的政策，让市民享受到了更多的优惠。

　　从停车费收缴情况来看，自实施收费以来，通过现场追缴、短信电话提醒、张贴温馨提示单和欠费车辆公示等手段，加大了欠缴停车费的催缴力度。2020年，平均收费率保持在85%以上。

　　拟对道路临时停车泊位差别化收费

　　市发改委表示，我市开展道路停车泊位收费工作以来，在一定程度上减少了车辆出行，提高了收费区域内道路通行能力。同时，价格杠杆促使车辆短停快走，城区道路临时停车泊位周转次数明显提高。

　　但同时也发现，部分路段车位空置率较高，不同路段收费时长和免费时间等还需进一步完善。另外，部分车主为逃避收费乱停乱放的现象仍然存在。

　　对此，在6月举行的重点督办提案办理协商座谈会后，市发改委又组织市财政局等九个部门和部分市政协委员召开了“完善株洲市城区道路临时停车泊位第一期停车收费座谈会”。根据广大市民反馈意见和部分提案建议，结合目前我市道路临时停车泊位停车收费的现状，并根据车位使用率和停车位需求情况，拟将第一期道路临时停车泊位实行差别化收费。

　　下一步，将根据市政府的批示，进一步完善我市城区道路临时停车泊位停车收费管理工作。

　　交警将加大违停处罚力度

　　公安交警部门表示，2015年以来，为保障公交通行秩序，该部门组织对城区道路路内停车泊位进行排查、清理，共清理因交通流量上升而影响通行的停车泊位278个。同时，加大了对违法停车的整治力度。2019年，共查处机动车违法停车行为742419起，其中公交站内违法停车23529起，对违法停车形成了有效的威慑。今年，还将继续加大整治力度，切实保障道路的有序畅通。

　　■记者戴凛 文/图 编辑JR