7月1日，广州市交通运输局答复政协十四届广州市委员会第三次会议第3073号提案《关于进一步缓解老旧小区停车难的提案》，经综合市财政局、住房城乡建设局、林业园林局及广州市税务局等会办单位意见，答复如下：

　　一、关于挖掘老旧小区停车潜力的建议

　　截至2023年底，广州市共有停车泊位约388.3万个，小汽车保有量约355.7万辆，停车泊位供给率为1.09个/辆，接近《城市停车规划规范》规定的比值。近年来，广州市坚持以配建停车为主、公共停车为辅、路内停车为补充停车供给策略，多措并举积极增加泊位供给。一是定期对建筑物停车配建标准进行优化调整，分别于2018年、2023年修订停车配建标准，目前住宅停车配建标准已达每100平方米配建不少于1.0—1.2个停车位，医院、学校停车配建标准较原来也进行了大幅度调整；二是组织各区加强公共停车场建设，2019年以来，共组织建成229个停车场项目，涉及泊位约5.9万个；三是合理设置路内停车泊位，近几年交通运输部门建立了城市道路泊位定期评估调整机制，按照“保畅优先，兼顾刚需”原则，灵活设置“全天准停”“夜间准停”“临停快走”等多种泊位类型，既适当缓解老城区市民停车需求，又尽量减少路内停车对道路交通的影响。

　　为进一步挖掘老旧小区停车潜力，住房城乡建设部门出台了老旧小区改造相关指引文件，将停车泊位纳入完善类改造内容，并要求合理选择场地设置停车泊位，有条件可增设或改建立体机械停车位，居民区机动车停车场、点宜采用集中和分散相结合的方式布置等。同时，对位于老城区范围内的物业小区，一是引导物业服务企业、广大业主充分利用小区空地、绿地、道路等资源，创造条件增加停车泊位；二是鼓励私人车位与周边停车资源闲时共享，错峰向社会提供泊位，盘活泊位使用率，物业服务企业协助做好相关工作。

　　二、关于鼓励社会资本参与停车场建设的建议

　　考虑到停车场建设成本偏高、投资回报期长等实际情况，近年来，为进一步促进社会资本参与停车场建设运营，广州市各相关部门陆续出台相关鼓励政策。如市发展改革委牵头制定了《关于鼓励社会资本参与停车设施建设的实施意见》《关于完善机动车停放服务收费管理有关问题的通知》等政策文件，从用地保障、审批程序、投融资模式等方面提出相关鼓励政策，推动以市场化、法治化方式建设城市停车设施，对于社会资本全额投资的停车场由经营者自主定价，对于政府定价、政府指导价的公共停车场适当提高收费标准等；市规划和自然资源局牵头制定了《关于推进城市停车设施建设的若干措施》《广州市国有建设用地使用权出让金计收规则》等文件，从加大用地供应、细化供应方式、鼓励综合开发利用、支持自有用地增建、规范产权登记等方面提出推进广州停车设施建设的细化措施。对于利用自有用地增建及建筑物超配建非营利性的、为社会公众提供服务的公益性公共停车设施的，不计收土地出让金；可以不改变既有用地性质及规划用地性质、无需单独申请规划条件、不计入原地块规划条件确定容积率，建设单位可以直接凭有效的用地证明文件办理建设工程规划许可；地下公共停车场允许配建不高于20%商业设施，地上公共停车场可以配建不高于10%的商业设施；对地下车库的土地出让金负一层的计收比例由50%调整为10%，地下负二层由25%调整为5%，地下负三层及以下则不再计收等。

　　税收支持政策方面，税务部门高度重视人民对便利交通美好生活的需求，积极落实落细支持交通公共服务体系建设相关税收政策。一是支持降低停车场用地成本。对城市公交站场、道路客运站场、城市轨道交通系统运营用地免征城镇土地使用税，其中城市公交站场运营用地包括城市公交首末车站、停车场等用地。二是支持城市基础设施建设。国家重点扶持的公共基础设施项目的投资经营所得可享受企业所得税“三免三减半”优惠，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税。其中，国家重点扶持的公共基础设施项目是指《公共基础设施项目企业所得税优惠目录》规定的港口码头、机场、铁路、公路、城市公共交通、电力、水利等项目。

　　三、关于推进智慧停车系统升级、提高错时共享效率的建议

　　错时共享能够有效盘活存量停车资源，提高利用效率。广州市高度重视和支持共享停车工作，近年来积极通过立法保障、建立平台等措施，推进停车资源错时共享。一是2018年市人大出台《广州市停车场条例》，明确“鼓励有条件的机关、企业、事业单位将自用停车位向社会开放，实行错时共享停车。个人可以将有权使用的停车位委托给停车场管理者或者预约停车服务企业实行错时共享停车”；二是已建成全市统一的停车信息服务平台，推出为市民提供停车信息服务的“广州泊车”微信小程序，并持续做好停车数据接入、系统升级改造和应用推广宣传等工作，目前平台已接入约4216个经营性停车场、约196万个泊位的停车信息，还链接提供170余个停车场、约1.5万个泊位预约停车服务，为市民提供余位查询、位置导航、车位预约及信息发布等服务，改善因停车信息不对称带来的“一位难求”现象，进一步提高现有停车资源利用率。

　　■编辑JR