【北京日报8月4日讯】 今年，停车自治有望立规矩了。本市交通部门和研究部门正在摸底老旧小区停车位改造潜力，并着手编制停车自治管理手册。市交通委运输管理局停车处处长穆屹昨日透露，这本小册子不仅将成为小区停车的“规矩”，还将是汇集各种缓解停车难妙招的“停车宝典”。此外，本市还将在城六区的12个街道建设示范停车区，使该街道实现“车位平衡”。

　　30处居住区将建立体车位

　　交通部门统计，目前本市基本上每10户居民中7户有车。去年，居住区停车配建比例终于增长到10户配8个车位。“因为车位紧张，有些小区私自做了地锁和拦截设施，更加剧了车位紧张，造成一些车位的浪费。”穆屹说。

　　据介绍，交通部门也通过挖潜，缓解居住区停车难。截至去年，本市累计挖潜了7万余个小区车位。今年，30处居住区计划增加立体停车设施。

　　全市地毯式普查车位家底儿

　　北京到底有多少车位？一直没有精确的统计。

　　截至上个月，全市经营性车位总量为195万余个，但非经营性车位总量的统计数据还要追溯至2011年。

　　去年起，本市启动了新一轮停车位普查。穆屹表示，此次普查是“地毯式”调查，要摸清全市停车资源供给和车辆停放情况。目前，这项调查已经基本完成，正在进行第三方核查。预计今年年内，将对外公布本市停车位家底儿。今后每年，本市将更新停车位数据。未来，还将逐步提供手机实时查询停车位信息、预约车位等服务。

　　城六区打造停车示范区

　　今年，本市将重点缓解居住区停车难。

　　穆屹表示，研究部门已开始对老旧小区改造实力进行前期摸底，并收集和总结近年来停车自治的成功案例，汇集成册，推动建设停车示范区，“我们的原则是政府引导、市场运作，社会共担、公众参与、法制保障。”

　　按计划，本市今年将在城六区每个区选择两个街道，打造12个停车示范区，实现“车位平衡”，即在区域内实现小汽车与停车位基本平衡，在不设置地锁等设施的情况下，每辆车都能找到车位。穆屹举例说明，比如石景山区，经普查该区有9万辆常驻车辆和约9万个车位，就总量而言，车与位基本平衡。但具体到街道等小区域后，车与位就不平衡了。停车示范区的“车位平衡”就是将停车管理的职责和区域逐级下放到区、街乡、社区，网格化治理停车，通过合理增加停车位供给，协调居住区与周边单位车位共享，施划一定夜间临时车位等方式，充分利用停车资源，实现“车位平衡”。

　　交通部门坦言，所有居住区按需配置车位不太现实，尤其是胡同等区域。“建设一个车位大约需30平方米，目前本市有560余万辆机动车，而土地资源是有限的，不可能实现每辆车都在自己家门口有一个车位。”

　　■记者刘冕 实习生张依萌

　　新闻背景：8月3日7:30，北京交通广播《一路畅通》“治堵大家谈”第二期

　　【北京交通微信号8月4日报道】 8月3日，市交通委运输管理局副局长马伯夷、停车设施管理处处长穆屹做客节目，就“老旧小区停车难”问题与听众展开了深入讨论，倾听了听众们的意见建议。

　　目前，节目已播出两期。吸引了听众的热情参与和讨论。栏目微信平台共收到听众留言6600余条。听众发言理性正面，从交通管理政策、公共交通发展、老旧小区停车资源挖潜、小区私占停车位现象等方面提出了问题和建议，即时得到了嘉宾对相应问题的分析和回答。

　　听众（萍安）建议：

　　我家在二环里头，是90年代初长辈单位的宿舍楼，小院里根本没有规划停车位，现在每天停车已经到了连十厘米都计较的程度，一辆车出去得几辆车帮着退出去挪车，我每天开车上下班，下班哪里都不敢去赶紧回家不然就没地方停了。

　　听众（王敏娜）建议：

　　朝阳区安慧里小区，老小区，本来就没规划车位，物业还不管理，小区内胡乱停车，车堵路了都不管，门脸房也乱占车位。

　　听众（MJ）建议：

　　关于停车，我想说小区的车位太难找，晚上八点回来就没有位置，只能停到别人车头前，第二天早早挪车。我给物业这个建议信，每个业主拿房本办车证，不能让小区外的车和业主抢车位。还有小区里的电动车就占一个车位，还不收费。每天充电从三楼吊根线下来，太危险了。

　　对于听众们反映的这些情况，两位嘉宾有何解答呢？

　　居住区停车设施建设有哪些支持政策？

　　解答：大家要形成这样的认识，车辆是我们个人的资产，而停车是在公共空间。对于车辆的使用和停放，需要为社会公共资源缴纳一定的费用。目前停车的收费定价已经完全放开了（除了路侧），遵循市场调节的规律。2012年市政府办公厅下发了《推进城六区居住区机动车停车设施新建工作的通知》，由市财政按照每新增一个停车泊位2000元的标准给予一次性奖励，区财政予以适当配套奖励；2013年，市政府将立体停车设施改造奖励标准由2000元/个提高到5000元/个。

　　听众（罗佳）建议：马连道北里小区全部上满地锁，多次向市政府热线反映，居委会做过两次民意调查，结果就是维持现状，晚上经常有空着的地锁无人停车，占着车位，造成其他本小区常住居民无车位可停，浪费资源，部分小区住户及租户还占用两个车位的现象，还有个别车位三年从未停过车的，就立着地锁占着不让他人使用。

　　解答：我们不建议有固定的车位，而且要取消地桩地锁，白天离开时，就把停车位让给别人。这样才能促进停车资源的整合，此外还有错时停车／夜间临时占用路边停车位等措施，需要大家遵守同一个规则的基础上，保证停车秩序，在目前停车资源紧张的情况下，维持一种平衡有效的资源利用。

　　老旧小区自我挖掘停车潜力，具体要怎么做？

　　解答：我给大家举一个实例，市三环苏州桥北的老旧小区紫金庄园，基本情况和大多数老旧小区一样，三年前，改造公房的同时，把以前用于堆煤的一个场所，小区居民和物业达成一致，修建了立体设施。之后引进专业管理团队，采用与路面停车位不同的收费标准，也不断改进设施水平，比如解决了下雨天的遮蔽，现在是基本满足小区内的停车需求。不同的小区，根据具体情况，会有不同的解决办法，关键要群策群力。

　　不少老旧小区引进准物业，或者是小区自治，这种方法有效果吗？

　　解答：要解决“停车难”的问题，有一个协调机制很重要，而这就是准物业的作用。而小区自治，就是指需要共同决策，需要50%以上业主同意。比如西城区灵境小区，就请到专业的管理公司。因为是老小区，房屋性质也是五花八门。采取共同决策的方法，他们争取到60%以上的业主同意，对小区的停车资源进行挖潜，整理出停车空间，按规范进行施工。然后采取差异性的收费方式，对没有车的常住居民给补贴。机动车辆则采取登记的方式，另外还有临时收费，对社会进行适度开放。

　　拼车位可行吗？资源共享的难点在哪？

　　解答：“老旧小区停车难”的思路大致是这样的：首先在小区内部进行挖潜、改造，然后是周边单位、路网的资源共享。现阶段来看，“挖潜”的潜力可能不够了，下一步更需要的是资源共享，大家要互助。一块土地的利用，需求太多了，比如小区里的老人活动、公共绿地的建设。我们常说，收费不是目的，而是通过收费反映供需的差异性和土地的稀缺性。

　　总结

　　政府引导，市场运作，社会共担，公众参与，法律保障这样的公共治理制度。作为政府部分，我们做的更多的是制度研究、政策制定。2015年我们进行了小区研究，包括之前介绍的例子，今年会推出一本《居民小区标准化停车自治》手册， 提炼出来一些标准化、可操作的建议。同时，今年我们在进行12个街道的平衡试点，我们有信心解决好“老旧小区停车难”的问题。最后总结五个点：

　　一、合理增加车位，一些老旧小区、胡同保护区，我们不能说拆了来无限制地提供车位，第一要合理。

　　二、政府提供补贴，从规划、土地、投资各方面给予支持。

　　三、统筹区域规划，利用路网资源，比如设置白天／夜晚不同性质的车位；周边单位的资源共享，以及利用科技手段，比如电子锁等。

　　四、提高管理水平，培养专业的团队，怎么进行挖潜，怎么进行合理规划，怎么提高使用效率。

　　五、最重要的，大家的理解、支持和配合，共同遵守规则，维护停车秩序。